中小银行有大动作！这类银行接连组建

近日，中小银行改革重组加速推进，又一家地市级统一法人农商行获批筹建！

8月12日，金融监管总局新疆监管局公布的一则批复显示，同意筹建新疆克州农村商业银行。筹建工作应自批准之日起6个月内完成。

该批复同时指出，新疆金融投资（集团）有限责任公司及其关联方应严格履行相关要求及承诺事项，持续改善自身经营指标，确保股东资质符合要求。继续出具书面承诺，不向投资机构派出董（理）事和高级管理人员，不干预投资机构经营，不改变投资机构服务“三农”的市场定位，不从投资机构谋取股权收益之外的其他利益。

在此之前，阿克苏塔里木农村商业银行已经正式开业。2023年12月，金融监管总局阿克苏监管分局发布批复，同意阿克苏塔里木农村商业银行及其143家分支机构开业。阿克苏塔里木农村商业银行为股份制农村商业银行，实行一级法人、统一核算、分级管理、授权经营的管理体制。

新疆和田和喀什地区也已经宣布启动地市（州）统一法人农商银行组建工作。其中，在8家农信社的基础上，以新设合并方式启动组建地区统一法人新疆和田农村商业银行（暂定名）。今年2月，喀什地区农信社统一法人组建农商银行改革工作正式启动。

近年来，中小银行“抱团取暖”趋势明显，越来越多地区开始探索和设立地市级统一法人农商行。就在7月24日，淮北农村商业银行获批吸收合并安徽濉溪农村商业银行的债权、债务，这一举动正是为了加快组建淮北市统一法人农商银行。目前四川已经实现地市级农商银行在21个市州全覆盖。专家认为，未来组建市级农商银行或将成农信社改革的重要趋势。

招联首席研究员董希淼告诉《金融时报》记者，组建市级农商银行，实行一级法人、统一管理、分层经营的管理体制，有助于提升规模经济效应，适当拓宽农信机构经营区域，整合各方资源尤其是市级层面的资源优势；有利于申请更多的业务资质，提升金融产品和服务创新能力，推动服务实体经济质效提升；将增强农商银行风险抵御能力，发挥以强带弱、以大带小的作用，中小银行有大动作！这类银行接连组建能够更好地化解风险。

组建地市级的农商行不是对省联社改革模式的替代，而是省联社改革中的重要组成部分。上海金融与发展实验室主任曾刚谈到，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定规模效应的进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。